Según trascendidos respecto de la reglamentación de la normativa fiscal, un sector del gobierno podría avalar que el reintegrado impuesto a las ganancias alcance a los trabajadores fueguinos en relación de dependencia, exentos por disposición de la Ley 19640.
En un contexto de crecientes tensiones y confusión, la reciente normativa sobre el impuesto a las ganancias genera una controversia significativa en Tierra del Fuego. El eje del debate radica en la posible aplicación de este impuesto a los trabajadores fueguinos, quienes hasta ahora están exentos gracias a la Ley 19640.
Pablo Blanco, senador nacional por Tierra del Fuego y miembro de la Unión Cívica Radical, ofreció por FM Master’s su análisis de la situación, destacando las distintas interpretaciones surgidas tanto desde la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) como desde el propio gobierno nacional. Según Blanco, «hay varias informaciones que se manejan. Por un lado, fue publicada en el boletín oficial la ley impositiva donde se fijó nuevamente el impuesto a las ganancias a la cuarta categoría. Hay opiniones que uno consigue de la AFIP, donde hay un sector que dice que Tierra del Fuego se encontraría alcanzado por impuesto a las ganancias, y otro sector que dice que no».
Blanco explicó que, en el seno del gobierno, también existen opiniones divergentes. «El secretario de Hacienda lo manifestó en la reunión de comisión que se hizo en el Senado ante una consulta que le hice, que no era voluntad del Gobierno nacional aplicar impuesto a las ganancias en Tierra del Fuego, pero como estaba redactado el artículo 88 se podía dar a interpretaciones en caso contrario, con lo cual hicimos la modificación y se incluyó dentro de las excepciones la aplicación de la ley 19640».
La situación se complicó cuando el Senado de la Nación votó en contra del capítulo relativo al impuesto a las ganancias, lo que impidió que se aprobara la reinstalación de este impuesto para la cuarta categoría. «Sucedió que en el Senado de la Nación se votó en forma negativa el capítulo de impuesto a las ganancias. No salió aprobada la reinstalación de impuestos a las ganancias para la cuarta categoría, con lo cual el artículo 88 modificado no fue tratado», aclaró el parlamentario. Esta decisión provocó que la ley regresara a la Cámara de Diputados, la cual insistió en el texto original que no especificaba claramente la excepción de la Ley 19640.
La controversia legal se centra ahora en la aprobación de la ley por una sola cámara, lo cual ha sido cuestionado por numerosos constitucionalistas. Blanco subrayó que «en principio, el impuesto a las ganancias estaría en esta oportunidad siendo aplicado con la aprobación de una sola cámara, y una ley para tener vigencia tiene que tener la aprobación de ambas Cámaras». Este punto es crucial, ya que algunos sectores ponen en duda la validez de la insistencia de la Cámara de Diputados.
Ante este panorama, el senador radical dijo que se encuentra “realizando gestiones” a nivel de la Secretaría de Hacienda para que se ratifique en la reglamentación la excepción para Tierra del Fuego. «Para que se ratifique en la reglamentación o que se instruya a la AFIP que en la reglamentación Tierra del Fuego queda exceptuada, pero no puedo adelantar cuál puede ser el resultado de eso», afirmó.
La Ley 19640, que otorga exenciones fiscales a Tierra del Fuego, es vista por algunos como modificada por la nueva ley fiscal, mientras que otros sostienen que una ley especial no puede ser alterada de esa manera. «La 19640 fue modificada, a criterio de algunos, por la ley fiscal, algunos sostienen eso. Otros sostienen que la Ley 19640 no puede ser modificada porque es una ley especial, pero si vos lees el texto del artículo 88 como quedó redactado, deja afuera cualquier excepción por cualquier tipo de leyes», detalló Blanco, reflejando la complejidad y la ambigüedad de la situación.
En última instancia, la controversia continúa y el futuro de la exención de impuesto a las ganancias para los trabajadores de Tierra del Fuego sigue siendo incierto. «Yo no estoy diciendo que un decreto va a modificar la ley 19640, lo que estoy diciendo es que en el decreto reglamentario se puede aclarar la continuidad de la excepción de la 19640», concluyó el senador Pablo Blanco, abriendo la puerta a posibles resoluciones en el futuro próximo.
